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      四矛盾制約電力行業發展 引進競爭仍是改革重點 ?

      時間:2020-08-27     瀏覽次數:1424

      11月24日,在由國家電力監管委員會主辦的“和諧電力論壇”上,《2006年中國電力行業社會形象調查報告》正式發布。報告顯示,有近1/3的受訪者認為,“供電企業是壟斷行業的既得利益者”;而認為“供電企業是任勞任怨的‘老黃?!钡膬H為7.1%。在多數人眼里,電力企業特別是負責供電的電網企業的壟斷形象并未改變。
          “打破壟斷,進行市場化改革”是我國電力體制改革的重要目標之一。2002年4月11日發布的中國電力體制改革的綱領性文件——《電力體制改革方案》(業內稱國務院5號文件),明確指出了電力體制改革方案的總體目標:即打破壟斷,引入競爭,提高效率,降低成本,健全電價機制,優化資源配置,促進電力發展,推進全國聯網,構建政府監管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發展的電力市場體系。
          “四年多時間過去了,從整體上看,我國電力體制改革在5號文件精神的指引下,取得了歷史性突破和重大進展。但這種進展只是階段性的,距原來明確的‘十五’期間電力改革目標的實現還有較大差距?!眹鴦赵弘娏w制改革領導小組辦公室副主任、國家電監會政策法規部主任王強舉例說,比如電價改革問題,2003年國務院就批準了國家發改委擬定的電價改革方案,但是始終沒落實;還有電力市場建設問題,區域電力市場試點推進工作困難重重;同時主輔分離工作也沒有完成。
          王強認為,“十一五”期間的電力改革不會另起爐灶,而是按照5號文件確定的總體方向和主要目標,繼續做沒有做完和沒有做的工作?!八噪娏Ω母锵乱徊降闹攸c還是繼續打破壟斷,引進競爭,推進市場改革?!?nbsp; 

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